航拍篁岭梯田花海 犹如“大地指纹”

百度 著名经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮围绕议题《道梦空间现代企业如何取经并助力中国梦》在激励中国高端论坛上发表了精彩演讲。

近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，其中提到“黑龙江省绥化市一些考核隐形变异、指标繁杂，加重基层负担”问题。通报指出，在中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》、部署开展精简优化基层考核工作后，2025年绥化市公安局仍以“战况统计”为名，面向基层公安机关变相开展考核，考核体系庞大繁杂……这一案例再次敲响警钟：形式主义问题顽固复杂，整治基层考核乱象，必须出重拳、见真章、求实效。

考核不能搞“繁琐哲学”。考核是推动工作落实、检验工作成效的重要手段，在推动工作落实中发挥着重要作用。但若名目繁多、频率过高，不仅发挥不了应有的作用，还会加重基层负担。《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求统筹规范督查检查考核，严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量。一些地区和部门的做法却与规定背道而驰，考核指标体系庞杂，频繁进行排名通报，过度依赖痕迹管理，陷入了“繁琐考核”的误区。各自为战制定考核细则，看似“细化责任”，实则形成“多头考核”的叠加负担。用“台账厚度”“照片数量”衡量工作成效，看似“强化落实”，实则将基层拖入“造材料比干实事更重要”的误区。这些问题不仅耗费基层人力物力财力，而且让基层干部难以将心思真正放在抓落实上。

整治形式主义为基层减负，要从源头着手，向治本深化。《整治形式主义为基层减负若干规定》坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式。比如，强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据，防止部门以考核为名向基层转嫁责任。

树立和践行正确政绩观。领导干部要深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务。要防止上级官僚主义催生下级形式主义，不能只看考核数据、报表材料，而要多关注基层实际情况和困难，多在抓落实、解难题、谋发展上下功夫。只有把基层从形式主义的束缚中解脱出来，才能充分激发广大党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性。

坚持尽力而为、量力而行，不搞层层加码。地方和基层在工作中应当严格执行规定要求，从源头上整治考核过多过滥、隐形变异等问题，力戒华而不实、弄虚作假。一方面，要加强对考核工作的统筹管理，建立健全考核计划审批和备案制度，坚决砍掉不必要、不合理的考核事项，避免多头考核、重复考核；另一方面，要改进考核方式方法，注重工作实绩，减少对痕迹材料的过度依赖，多采取实地走访、随机抽查、群众评价等方式，全面客观了解基层工作情况。

形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。纪检监察机关要紧盯督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担现象，强化监督执纪问责，对典型问题公开通报曝光，形成有力震慑，为干事创业营造良好氛围。

（来源：《中国纪检监察报》）

( 编辑：韩衡许   送签：徐雅维   签发：林燕 )